면의 지속가능성(COTTON SUSTAINABILITY)을 위한 과제

지속가능성에 대해 이야기할 때 면화만의 환경적 영향을 의미하는 것이 아니라 가치 사슬의 전반적인 지속가능성을 의미한다는 점을 이해하는 것이 중요하다. 

전통적인 방식을 통한 면화 생산은 환경적 지속가능성에서 해결해야할 많은 과제들이 있다. 전통적인 생산 방식은 생태계에 해를 끼친다는연구결과들과 이 페이지에서는 환경적으로 미치는 영향을 객관적으로 파악해보려고 한다. 

FAIRTRADE AND COTTON, Fairtrade Foundation January 2015

면화 가치 사슬은 면화 농장에서 시작하여 소규모 농부, 제분소, 생산 공장, 소매점, 최종적으로 소비자에게 이르는 원단 및 의류 제품으로 끝난다. 제품이 공급망의 다양한 이해관계자를 통과할 때 제품의 물리적 속성에 약간의 부가가치가 더해진다. 아래 그림은 농장에서 소매점까지 면화의 여정을 보여준다.

면화의 여정과 각 여정별 여성의 참여도, 부가가치 <GENDER EQUITY AND ITS IMPACT ON SUSTAINABILITY IN COTTON FARMING IN INDIA> @패션레볼루션인디아

1. 물사용량

면화는 가장 건조한 작물이며 면화 생산량은 전 세계 물 사용량의 전 세계 물 사용량의 2.6%를 차지한다. 면화 생산이 막대한 양의 물에 의존하는 것은 면화 생산의

의존도는 지속 가능성에 대한 또 다른 우려 사항이다. 워터 풋프린트 네트워크에 따르면, 티셔츠 한장을 만드는 데 약 2,720리터의 물이 사용되며, 청바지의 경우 10,850리터의 물이 사용된다. 이러한 물 공급량은 인도에서 식수를 공급받지 못하는 1억 명을 떠올리게 한다. 소중한 자원중 하나인 물 관리는 '사회적으로 공평하고, 환경적으로 지속 가능하며, 경제적으로 유익해야 한다'는 것이 핵심이다. 올바른 물 사용에 대한 인식 부족은 지역 수역과 지하수의 고갈로 이어지거나 농약과 화학물질이 수역으로 유출되어 수역을 오염시키는 결과를 초래한다. 농업용수 사용량이 지하수 보충량을 크게 초과하여 인도 북쪽의 우물의 58%의 수위가 감소하고 있다. 한 이해관계자는 폐기물을 사전에 처리하지 않고 자연 수역에 버리는 것도 또 다른 문제라고 말한다. 

2. 기후변화

면화는 물에 대한 의존도가 매우 높기 때문에 수확량이 기후 변화에 매우 취약하다. 전 세계적으로 기후 변화로 인해 전례 없는 기온상승, 홍수, 가뭄이 발생하고 있다. 패션레볼루션인도에서 진행한 한 인터뷰에 따르면 한 이해관계자는 면화 농부들이 가치사슬에서 차지하는 역할이 미미하기 때문에 수익에 타격을 받을 수밖에 없다며, 농작물을 생산하는 농부보다 중간상인, 경작자 또는 제분업자가 가격 결정에 더 많은 발언권을 가지고 있다고 덧붙였다. 이러한 요인들이 농부들의 생계를 불확실하게 만든다는 것은 명백하다. 궁극적으로 종자 면화 농부들이 받는 가격에 영향을 미치게 된다. 2019년 글로벌 면화 가격은 2014년 이후 5년 만에 최저치를 기록했다. 기후변화로 인한 강우량 및 패턴변화와 기온 상승은 면화 식물환경에 영향을 주게 된다. 결국 물부족의 문제는 수확량을 감소시키고 해충과 질병의 유병률, 특히 더운나라에서의  재배 환경(예: 인도, 파키스탄, 수단)은 이러한 기후 변화에 매우 취약하다. 급속한 기온 상승으로 인도의 농부들은 몬순이 늦어지고 같은 계절에 건기와 홍수가 발생하는 등 불규칙하고 극단적인 기상 패턴을 경험하고 있으며, 이는 생계에 큰 영향을 미치고 있다. 마찬가지로 파키스탄에서는 평균 이상의 여름 몬순 강우로 인해 홍수와 가뭄이 번갈아 가며 피해를 입히고 있으며, 이로 인해 담수 공급이 더욱 감소하고 있다.  특히, 비와 천연자원에 대한 의존도가 높아지는 것도 사하라 사막 이남 아프리카의 많은 지역에서도 비슷한 기상 패턴의 변화가 농업에 부정적인 영향을 미칠 가능성이 높다.

3. 살충제

전 세계 면화 생산량의 15%가 해충에 의해 파괴되기 쉽다.  WWF의 2013 년 보고서에 따르면 면화 재배에 사용되는 농약은 총 살충제 사용량의 50% 이상을 사용한다. 이러한 화학물질은 환경과 농부들의 건강에 해롭다. 농부들에게 파종, 잡초 제거에 대한 효과적인 기술에 대한 교육이 부족하다. 비료 살포 및 저장에 대한 교육이 부족하다. 올바른 파종 기술을 확보하지 않으면 발아 문제가 발생하여 수확량에 영향을 미칠 수 있다. 부적절한 잡초 제거는 목화 알맹이를 축축하게 만들어 작물이 받는 영양분을 감소시킬 수 있다. 비료를 제때 사용하지 않으면 수확량이 최대 40%까지 감소할 수 있기에 비료사용은 필수적이다. 다만 이에 대한 적극적인 교육과 노력이 필요하다. 농부들은 잡초를 박멸하기 위해 제초제와 같은 농약에 크게 의존하고 있으며, 전 세계 면화 생산은 매년 20억 달러의 화학 살충제를 방출하며, 이 중 8억 1,900만 달러는 세계보건기구(WHO)에서 분류한 유해살충제다. 과도한 화학물질 사용의 결과로는 토양의 질과 생산성 저하, 지하수 오염, 해충의 저항성 증가, 생물 다양성에 대한 부정적인 영향, 목화씨로 만든 식용유와 동물 사료의 잠재적인 건강 위험 등이 있다. 이 외에도 교육부족으로 인한 부적절한 보관과 사용으로 면화농부들은 두통, 메스꺼움, 구토에서 의식 상실 및 발작에 이르기까지 살충제 중독증상이 넓게 발생하고 있다.

FAIRTRADE AND COTTON, Fairtrade Foundation January 2015

4. GM COTTON

다국적 기업으로부터 구입해야 하는 면화농부들은 '수확량 증가'를 위해 큰 빚을 지게 된다. 높은 부채로 인한 인도에서의 농부자살은 GM비용의 상승과 관련이 있다. GM 종자가 장기적으로 환경과 생물 다양성에 미치는 영향에 대한 논의가 광범위하게 이루어지고 있다. 인도 면화 농부들은 GM 종자 비용이 비싸고 농부들은 수확량 감소를 우려해 매년 종자를 구입해야 하며, 이것으로 인해 큰 빚을 지게 된다. 이로 인해 대출과 부채의 악순환에 빠지게 된다. 2012년 유전자 변형(GM) 면화는 은 전 세계 재배 면적의 81%를 차지했다.

 

5. 농부들이 직면한 도전 과제

낮은 소득, 낮은 투자, 높은 의존도 면화 농부들은 길고 복잡한 공급망의 끝자락에 위치하여 사실상 눈에 보이지 않고 영향력도 거의 행사할 수 없다. 높은 문맹률과 제한된 토지 보유로 인해 많은 면화 농부들이 극 빈곤 구간에 있으며 중간업자들에게 의존하고 있다. 면화를 구매하는 중간상인이나 조제업자에게 의존하고 생산 원가 이하의 가격으로 면화를 구입한다. 생산 비용 상승, 변동하는 시장 가격, 수확량 감소 및 기후 변화 식량 가격 인플레이션과 식량 불안정 등의 요인들은 또한 농부들이 적절한 임금을 제공할 수 있는 능력에 영향을 미치고 적절한 임금을 제공하는 능력에도 영향을 미친다. 서아프리카에서는 면화 농부의 2~5헥타르의 전형적인 소규모 경작지에서는 식량과 같은 기본적 필요를 위한 필수 소득 의료비, 학비 및 도구와 같은 기본적인 필요를 위한 필수 소득을 제공한다. 면화 가격의 작은 하락은 면화 가격의 작은 하락은 심각한 영향을 미칠 수 있다. 인도에서는 많은 농부들이 심각한 빚을 지고 있다. 비료와 기타 농자재를 구입하는 데 필요한 높은 이자로 인해 심각한 빚을 지고 있다. 불안정한, 불충분한 소득은 농부들이 투자할 재정이 부족한 상황을 농부들이 필요한 인프라, 교육, 도구에 투자할 투자할 재정이 부족한 상황이 지속된다. 

6. 가격 변동성

위의 그래프는 인플레이션을 고려한 실질 면화 가격을 나타낸다. 1960년대 키로당 3달러 이상에서 2014년 1.73달러로 45% 하락했다. 2005년부터 2010년까지 아프리카, 카리브해 및 태평양(ACP) 국가의 생산량이 35% 감소하는 등 낮은 가격으로 인해 수익성이 떨어지면서 농부들이 생산에서 손을 떼고 있는 것으로 나타났다. 연구에 따르면 종자 면화 가격이 조금만 상승해도 면화 농가의 생계는 크게 개선되지만 소매 가격에는 거의 영향을 미치지 않는 것으로 나타났다. 사용되는 면화의 양과 필요한 가공에 따라 원면 비용이 소매 가격에서 차지하는 비중은 10%를 넘지 않는 작은 수준이다. 이는 섬유 제품의 가격에는 다양한 가공 및 제조 과정에서 발생하는 부가가치가 포함되어 있기 때문이다.

7. 공정무역을 위한 노력

수십억 달러 규모의 글로벌 의류 및 섬유 산업이 의존하는 원자재를 공급하고 있음에도 불구하고, 면화 재배는 개발도상국의 수백만 농촌 가구에 지속 가능하고 수익성 있는 생계를 제공하지 못하고 있다. 면화 농가의 소득은 낮고 변동성이 큰 면화 가격과 식량, 연료, 운송, 농장 투입물의 식량, 연료, 운송 및 농장 투입 비용의 상승으로 인해 현대식 농업 관행과 기술에 대한 투자가 이루어지지 않고 있다. 유해한 농약의 광범위한 사용, 아동 노동과 강제 노동으로 인해 가족의 건강과 환경이 위험에 처해 있으며, 기후 변화로 인해 예측할 수 없는 문제들이 더 많이 발생하고 있다. 공정무역 표준은 면화 농부들이 민주적인 조직을 구성하거나 기존 조직을 강화할 수 있는 틀을 제공한다. 이를 통해 농부들은 시장에서 협상력을 높이고, 비즈니스 시스템을 개선하고, 새로운 시장에 접근하고, 장기적인 거래 파트너십을 구축하고 지속 가능한 농업 관행을 구현할 수 있다. 공정무역 최저가격은 재정 안정에 기여하고, 공정무역 프리미엄은 면화 품질과 생산성 향상, 기후변화 적응에 품질과 생산성 향상, 기후변화 적응, 지역사회 복지 개선에 투자할 수 있다. 공정무역 면화 제품을 제공함으로써 기업은 면화 농부, 지역사회, 환경을 위한 보다 지속 가능한 미래에 기여하고 있다. 그리고 소비자들은 공정무역 제품을 구매함으로써 삶을 변화시키는 제품을 선택하게 된다.

2012년, 공정무역 재단은 공정무역 면화의 연구 결과를 발표했다. 이 연구는 천연자원연구소(Natural Resources 연구소(NRI)와 개발연구소(IDS)가 2009년부터 2010년까지 2009년부터 2010년까지 세네갈, 카메룬, 말리, 인도를 대상으로 진행되었다. 이 연구는 공정무역이 면화 농부들에게 실질적이고 실용적인 변화를 가져올 수 있다는 것을 보여주었다. 종자 면화에 대한 공정무역 기준의 종자 면화에 대한 공정무역 기준에서 여성 농부들에게 직접 지불했으며 이는 여성에게 더 많은 영향력을 주고 그들의 가정을 지원해주기 위해서 였다. 이에 대한 결과로 서부와 중앙 아프리카에서 더 많은 여성들이 중앙 아프리카에서 면화를 재배하고 면화 재배 여성 회원 증가 생산자 단체에 가입하게 되었다. 또한 공정무역에서 일어나는 가격 인센티브로 기술지원에 투자함으로써 농부들이 생산한 면화의 품질을 향상시켜 더 높은 가격에 판매할 수 있었다. 

 

8. 여성의 역할 (인도의 사례)

SDGs의 렌즈를 통해 본 면화의 지속가능성 - 패션레볼루션인디아

면화는 전 세계 섬유 생산량의 거의 4분의 1을 차지한다. 특히 인도는 전 세계 면화 생산량의 22%를 차지하며 면화 재배 면적이 가장 넓다(전 세계 면화 재배 면적의 30%)면화의 공급망은 면화 농장에서 시작하여 소규모 농부, 제분소, 생산 공장, 소매점, 최종적으로 소비자에게 이르는 원단 및 의류 제품으로 끝난다. 이 초기 면화 생산과정에서 대부분의 역할을 하는 여성농부들은 사회적 규범에 따라 핵심구성원이되어 지식을 공유받거나 의사결정을 할 수 없다. 이것이 면화의 지속가능성 개선에는 성별영향이 들어가야 하는 이유이다. 현장에서 더 오랜시간 면화 재배에 투입되지만 중요한 이해관계로 간주되지 않으며 의사결정에서 그들의 의견은 면화의 수확량과 의사결정에 매우 중요한 영향을 줄 수 있다. 그러나 많은 농업 공동체에서 농부로서의 여성의 역할은 종종 인정받지 못하고 있으며, 남성 농부에 비해 자원에 대한 접근성이 떨어진다. 유엔식량농업기구에 따르면 여성이 농업 공동체에서 남성과 동일한 자원에 접근할 수 있다면 수확량을 20~30% 향상시킬 수 있는 것으로 추정된다.(현재 인도의 정부 정책은 토지를 소유한 농부들을 중심으로 만들어졌으며 여성을 농부로 인정하지 않는다.인도 농업 시스템 내의 뿌리 깊은 성차별은 여성이 농사를 짓는 토지를 소유하지 못하게 하기 때문이다.공식적으로 인정받지 못하는 노동력, 남녀 간의 현저한 임금 격차, 토지 권리, 교육 및 훈련의 부족, 최적이 아닌 근무 조건 등 인도 면화 농업 부문에서 여성은 여러 가지 어려움에 직면해 있다. 여성이 직면한 문제는 농작물의 전반적인 성과(예: 생산물의 일관성, 면화의 품질, 지속 가능성, 환경에 미치는 영향, 면화의 물 발자국 등)와 전체 면화 공급망에 영향을 미친다. 

 

 

<출 처>

• GENDER EQUITY AND ITS IMPACT ON SUSTAINABILITY IN COTTON FARMING IN INDIA, FASHION REVOLUTION INDIA, AUGUST 2019
• FAIRTRADE AND COTTON, Fairtrade Foundation January 2015 :http://www.fairtrade.no/fileadmin/fairtrade/medialibrary/informasjonsmateriell/cotton_commodity_briefing_ftfoundation_2015.pdf